聚焦“六新”谋篇布局,紧抓项目开拓创新。年以来,岢岚经济技术开发区揭牌运行仅一年多时间,即在全省64家工业类开发区中位列优秀等次,各项工作有了突破性进展。其中,全年工业投资5.6亿元,同比增速%,规模以上工业增加值完成8.3亿元,同比增速12.8%,转型项目占工业投资比重75.2%,开发区产出强度万元/亩。该开发区始终坚持“项目为王”,创新工作机制、创优营商环境,加大招商引资力度,推动高质量发展迈出坚实步伐。
以规划为引领,将项目工作作为“一把手工程”
今年3月22日,在全省开发区年第二期项目集中签约一批、开工一批、投产一批“三个一批”活动期间,忻州分会场与全省同步举行了项目集中签约仪式,岢岚经济技术开发区玻璃棉生产项目等一批代表性项目集中签约,进一步掀起了该市项目建设的高潮。
项目是第一要务的重要抓手,是转型发展的重要推力。在此一年前的年1月18日,全省“两会”刚刚胜利闭幕,省委省政府即召开了全省项目建设暨招商引资动员大会,进一步动员全省上下聚精会神抓项目、全力以赴促转型。
岢岚经济技术开发区生逢其时,两天之后揭牌运行,立即响应省委省政府“以项目论英雄、以结果论英雄”的动员令,全力抓项目促发展。该开发区瞄准“六新”创标准,面向一流经开区立标杆,对标第一方阵树标高,着力在完善机制、优化环境、招商引资上做文章,坚持“项目为王”,持续招项目、兴产业、促转型,不断提升产业核心竞争力。
开发区是转型发展的主阵地、主战场、主引擎。按照“多规合一”的要求,岢岚经济技术开发区在忻州市首家完成总体规划、四至范围核定、规划环境影响报告书“两规划一核定”。实施了总投资1.87亿元的岢岚县扶贫产业园基础设施一期工程,完善起步区道路、给水、排水、供电、供气、供暖等设施,形成了“一本规划、一张蓝图”融合发展新格局。
岢岚县还将项目工作作为“一把手工程”,主要领导亲自谋划、亲自出征、亲自研究、亲自协调,提出了“一切听开发区号令”,集全县之智、举全县之力支持开发区建设。
为引进东莞市能源投资集团项目,该县主要领导多次对接,其中一次等候企业家至凌晨2时,务实的作风深深感动了企业。一年来,县委书记带队外出招商8次,政府县长、开发区党工委书记累计召开37次调度会议,下发任务清单33份,每周赴项目建设现场跟进解决存在困难不少于2次,对鑫宇焦化技改产能置换等问题跟踪服务,为岢岚经济技术开发区的快速发展提供了坚实的保障。
以招商促发展,完善工作机制锐意开拓创新
据统计,年,岢岚县共成功举办七批招商引资项目集中签约活动,签约项目达到54个,总投资突破亿元,创历史新高。
招商引资是加快开发区经济发展的生命线。岢岚经济技术开发区持续落实每月走出去、每季请进来的“12+4”招商引资工作法,与县招商中心合署办公、开发区内外一体化招商的方式在忻州市获得推广,与省政府驻天津办事处、亦庄高新产业园、高碑店经济开发区、四川游仙高新区等签署合作协议,建立2个招商工作站。招商引资考核在忻州市综合排名第二,项目数量与质量获得明显提升。
良好的工作机制是加快开发区建设的重要保障。为推动开发区建设,岢岚县成立了以县委书记、县长为双组长的开发区改革建设工作领导组,以及五个招商组、四个服务组。县委常委会一月一汇报,县委书记一旬一跟进,县长、开发区管委会主任一周一调度,开发区干部天天到现场,构建了组织领导、工作推进、服务保障、严格考核一体化工作体系。
工作创新是加快开发区建设的源头活水。岢岚经济技术开发区出台了《关于促进经济技术开发区改革建设的工作意见》,制定了天天到现场、周调度、财政保障、“五账法”考核等16项工作机制;强化财政保障奖支持开发区建设力度,从年起,连续5年县财政每年列入财政预算万元支持开发区建设发展,开发区建设项目投资、产出、税收“三强度”达到标准进行奖补。
此外,当地还依托项目引人才,为67名企业家颁发“岢岚荣誉市民”证书,聘请4名企业家为招商大使,新建东莞市能源投资集团研究院山西分院、三晋固废利用研究院项目,以此助推开发区发展质量提升。
以服务作保障,延伸产业链推动集群发展
既要把大项目、好项目引进来,还得留得住、发展得好。岢岚县还着力在“优化环境、强化保障”上攻坚克难。
该县以“双改革”抓项目审批,积极推进一枚印章管审批和承诺制无审批改革;以“双服务”抓工作效率,建立开发区行政审批局与县行政审批局项目“双服务”工作机制,一窗受理全程代办,实现企业和审批部门不见面审批;以“双调度”抓要素保障,持续落实天天到现场和周调度工作机制。
年,岢岚经济技术开发区累计完成新注册企业34家,备案项目22个,核准项目1个,有10个项目实现当天签约当天注册,一周内完成立项。
此外,他们还以“双挂图”抓目标推进,形成开发区目标管理推进情况一览表和转型项目攻坚行动作战图“一图一表”,倒排工期、挂图作战,对图抓项目推进和目标管理,确保项目建设按进度序时推进;以“双执法”抓联动管理,建立县直部门与开发区联动管理机制,推行“互联网+监管+执法”模式,减少执法层级,从根本上解决多头执法、重复执法问题。
杰迈建筑科技有限公司是一家河北装备制造企业,原计划落地河南平顶山市,但在岢岚良好的营商环境感召下,毅然决定将总部搬迁到岢岚。项目当天完成注册后,第二天进行土地放线,第三天开始地质勘探,7天内完成立项,10天内项目开工平整土地。企业负责人贾保国感慨地说:“来了岢岚,才真正感受到了什么是‘岢岚效率’!”
在着力优化营商环境的同时,岢岚经济技术开发区还不断延伸健全主导产业链,以此形成集聚发展效应。
他们以京东智联云为抓手,组建岢岚羊产业集团公司,创建京东岢岚智慧物流中心,建设太原市、福建三明市、浙江温州市岢岚数字销地云仓“一中心三基地”,打造绒山羊、红芸豆、沙棘汁、沙棘茶等农产品品牌,引领一产高效发展。同时,以新材料产业园为抓手,引进总投资15亿元的道生鑫宇低阶煤分级分质清洁高效利用暨碳基新材料项目,引进中国地质矿业有限公司实施总投资10亿元的岢岚虹石材加工项目,引领二产转型升级……
以规划为引领、以招商促发展、以服务作保障,岢岚经济技术开发区尽管成立时间晚,各方面优势不突出,却做得风生水起、有声有色。(山西日报程银锁)